На выборах президента США, которые происходят каждые 4 года в начале ноября, конечный результат зависит от Коллегии выборщиков. Кто может стать выборщиком, какие обязанности они выполняют и почему в штатах разное их количество?
Кто может стать выборщиком в США?
Коллегия выборщиков сформирована в 1787 году. К данному решению пришли отцы-основатели США в ходе проведения Конвента и создания Конституции. Возникновение выборщиков – это попытка со стороны властей сохранить демократию, поддержать независимость каждого штата. В то же время, возможность не допустить к управлению государством некомпетентных лиц.
Выборщиками являются граждане США, которые представляют свой штат, его интересы в ходе избирательного процесса президента и вице-президента страны. Других обязанностей у них нет. Выборщиками могут стать влиятельные люди, политики, активные общественные деятели, знаменитости и прочие лица, пользующиеся авторитетом у населения.
При этом сами выборщики тоже проходят через своего рода избирательную кампанию, поскольку их назначение происходит всенародным путем, а не волей какого-то органа, закона и т.п. Предварительно в каждом штате отбираются выборщики на партийных съездах.
Ко дню выборов должно быть сформировано 2 списка выборщиков – от демократов и республиканцев. После подсчета голосов первого всеобщего этапа губернатор штата утверждает список тех выборщиков, чей кандидат одержал победу по данному штату. Таким образом, фактически уже заранее известно, за кого проголосуют выборщики.
Бывают ситуации, когда в штате больше всего голосов набрал независимый кандидат. Тогда состав Коллегии избирается согласно законодательству штата. Выборщики несут ответственность перед партией и должны поддержать своего претендента. Но окончательное решение остается за ними и случается, что выборщик голосует иначе. Тогда его называют ненадежным и могут оштрафовать.
Лишь в 2-х штатах действует немного другое законодательство. Обычно все голоса выборщиков достаются кандидату, победившему в конкретном штате. Однако в штатах Небраска и Мэн выборщики могут голосовать не единым блоком, а раздельно.
В 2006 г. появился План Амара. Это соглашение между штатами отдавать все голоса выборщиков кандидату, который побеждает по стране. По сути, это зарождение прямых выборов. На 2020 год соглашение подписано 16 штатами, что в сумме дает 196 голосов. Но этого недостаточно, ведь для победы кандидату требуется 270 голосов выборщиков.
Поэтому избирательная система в США остается неизменной и вряд ли будет реформирована в ближайшее время. Во-первых, процедура прописана в Конституции. Во-вторых, мнение малонаселенных штатов потеряет какую-либо значимость. Если ни один кандидат не набирает большинство голосов, президента выбирает Палата представителей.
От чего зависит количество выборщиков?
Все 50 американских штатов существенно отличаются и по закрепленным территориям, и по количеству населения. Чтобы обеспечить равноправие и независимость, в США действует определенная система распределения выборщиков.
Их количество пропорционально численности населения штата и одновременно соответствует количеству представителей в Конгрессе. От каждого штата туда входят 2 сенатора, а также члены Палаты представителей. Их число, в свою очередь, определяется количеством избирательных округов на территории штата.
Перепись населения в США происходит каждые 10 лет в год, заканчивающийся на 0 (2000, 2010, 2020). От населения зависит количество избирательных округов, так как в каждом из них должно быть примерно равное число избирателей.
Например, самым густонаселенным штатом является Калифорния. У нее 53 избирательных округа. В Конгрессе у штата 53 члена Палаты и 2 сенатора – 55 представителей. Соответственно в Коллегии от Калифорнии состоят 55 выборщиков. Каким бы маленьким не был штат, минимальное число выборщиков – 3.
Количество выборщиков зависит от численности населения штата. Оно равно количеству представителей в Конгрессе США. Минимальное число выборщиков – 3, максимальное на 2020 год от Калифорнии – 55. В выборах президента США даже 1-2 голоса могут повлиять на результат, так как для победы кандидату нужно набрать 270 из 538 голосов.